美国关闭迫在眉睫,接下来会有什么影响呢?

许多联邦机构都制定了应对关闭的计划,但中断仍会影响关键的政府服务。 白宫已开始建议联邦机构为政府关门做好准备,因为共和党议员在本周之后为政府提供资金的谈判中没有显示出任何进展的迹象。 自197...

许多联邦机构都制定了应对关闭的计划,但中断仍会影响关键的政府服务。

白宫已开始建议联邦机构为政府关门做好准备,因为共和党议员在本周之后为政府提供资金的谈判中没有显示出任何进展的迹象。

自1976年以来,美国已出现21次政府资金缺口,导致不同程度的混乱。在最坏的情况下,白宫正警惕地担心2018年的情况会重演,这是历史上最长、最近一次的政府关门,联邦政府210万雇员中约有80万名员工缺席了34天。

尽管政府关门的不可避免性或持续时间仍存在很大不确定性,但关门将如何展开的大致轮廓在华盛顿已经是老生常谈的话题了,大多数机构都已准备好应对混乱的计划。

具体会关闭什么?
政府关门意味着许多政府运作暂停,直到国会采取行动恢复资金。

对于数十万联邦雇员来说,这意味着要么在政府关闭期间休假,要么继续无薪工作。

对于公众来说,这通常意味着要应对各种政府服务的中断以及日常生活的一系列不便和中断。

最近几天,白宫重点关注了几项政府计划,这些计划如果暂停可能会导致更严重的问题,特别是通过“妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划”提供的营养和免疫援助。白宫表示,如果资金失效,近七百万妇女和儿童可能会失去获得食物的重要途径,而维持该计划运行的联邦应急基金可能会在几天内耗尽。


停车场里,穿着冬衣的人们在杂货车旁排队。 背景是建筑物和一辆卡车,上面有一个孩子的图像,上面写着:“我们一起为她提供所需的美味食物。”
2019 年 1 月政府关门期间,联邦工作人员排队领取免费罐头食品和农产品。信用…莱克西·斯沃尔 (Lexey Swall) 为《纽约时报》撰稿

农业部长汤姆·维尔萨克 (Tom Vilsack) 周一对记者表示:“如果我们关闭,WIC 也会关闭,这意味着向这些母亲和幼儿提供的营养援助也会停止。”

国家公园和博物馆的关闭通常也是关闭对公众最明显的影响之一。在某些情况下,它们可能会给依赖旅游业的社区带来重大损失。

例如,亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯 (Katie Hobbs)誓言将利用亚利桑那州彩票的收入来维持大峡谷国家公园的开放。据国家公园管理局称,2021 年,该公园吸引了超过 450 万名游客来到该州。

甚至私营部门的许多工人也常常被迫做出调整。

在最近一次停工期间,由于环境保护局让数千名工人暂时休假,对化工厂、发电厂和水处理厂的检查陷入停顿。美国食品和药物管理局还暂停了对海鲜、水果和蔬菜的例行食品安全检查,给餐馆和杂货店带来了额外的压力。

此外,许多政府实验室和研究项目在长时间停工期间经常关闭,阻碍了科学研究工作。

随着为政府提供资金的最后期限临近,白宫试图强调各种计划和服务将受到影响,同时将僵局归咎于众议院共和党人。

拜登总统周六表示:“政府关门可能会影响从食品安全到癌症研究再到儿童启蒙计划的方方面面。 ”

哪些服务将继续?
许多其员工提供关键服务的机构并没有暂停运营。

其中包括大量联邦检察官和调查人员、邮政工作人员和运输安全管理局员工。

这些员工中的大多数将继续无薪工作,直到资金恢复为止。在极少数情况下,有些人可能担任年度拨款流程之外资助的职位。


一群参议员站在国会大厦的台阶上,手举休假的联邦工作人员的照片。
民主党参议员拿着 2019 年 1 月政府关门期间休假的联邦工作人员的照片。信用…加布里埃拉·德姆祖克 (Gabriella Demczuk) 为《纽约时报》撰稿

医疗保险和社会保障等福利也不会中断,因为它们是由国会在单独的法律中授权的,不需要每年更新。退伍军人的医疗服务也未受影响。

但即使在联邦工作人员可能继续工作的情况下,支持他们的规划和行动也可能被暂停,从而使工作变得更加困难。

例如,虽然空中交通管制员基本上会继续工作,但对新员工的培训将停止,从而加剧短缺。

谁来决定哪些工人是必不可少的?
在经历了多次停工之后,大多数机构都制定了详细的应急计划来确定哪些员工应该继续工作。

但这些计划可能会有很大差异。

根据其应急计划,卫生与公共服务部计划在停工期间保留约 58% 的员工,而司法部将指示近 85% 的员工继续工作。

每个机构的决定通常基于工人的角色以及他们的工作被视为“保护生命和财产所必需的”的准确程度。

在华盛顿,停工已经变得司空见惯,以至于管理和预算办公室为联邦雇员发布了指导,告诉他们停工临近时会发生什么。

国会议员还能领薪水吗?
是的。

在宪法第一条第六节中,国会议员的报酬与大多数联邦工作人员的报酬有所不同。

该节写道:“参议员和众议员应获得由法律确定的服务报酬,并由美国财政部支付。”

此外,第27修正案的措辞禁止任何法律在下次选举之前“改变参议员和众议员服务的报酬”,这通常被解释为宪法要求立法者按时领取工资的要求。

国会议员的工资由永久拨款账户提供资金,不需要每年更新。

与联邦机构一样,立法者也有一些有限的自由裁量权,可以在工作人员的角色与人类健康和安全直接相关的情况下让工作人员继续工作。根据国会研究服务处的说法,这通常仅适用于“需要支持国会履行其宪法责任或保护生命和财产所必需的工作”的工作人员。

休假的员工最终能拿到工资吗?
一旦国会通过并且总统签署新的拨款法案或持续决议,被休假的员工将收回工资。

一旦停工结束,加班或赚取其他加班费的员工通常也可以申请这些额外工资。


一条路边的路障上贴着一个写着“已关闭”的标志,周围环绕着灌木丛。
死亡谷国家公园的一个露营地在 2019 年 1 月的政府关闭期间关闭。国家公园的关闭可能会给依赖旅游业的社区带来重大损失。

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